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又一地耗材“两票制”来了!(附全国31省最新实施情况)

又一地宣布,2019年31日起全面施行耗材“两票制”!


1月15日,江西省新余市卫计委印发《关于在公立医疗机构医用耗材采购中推行“两票制”的实施方案》(以下简称《方案》)。

 

 

新余市宣布,从2019年31日起,全市所有公立医疗机构在医用耗材采购中必须实行“两票制”。


至此,从最早提出要推行耗材“两票制”到正式实施,历时11个月,新余市的耗材“两票制”终于要落地了。


早在2018年4月,新余市就提出要推行耗材“两票制”。2018419日,新余市公布2018年新余市药政工作要点,其中提到,要全面实施医用耗材采购“两票制”工作。而《方案》的发布则意味着耗材“两票制”真正要落地执行了。


新余市也是继江西于都县、宜春市等地之后,江西省又一个推行耗材“两票制”的地区。20173月,江西于都县与三明市签订药品耗材联合限价采购协议,成为三明联盟的一员,按照三明联盟协议,于都县开始实行耗材“两票制”。20184月,宜春市发布医用耗材采购通知,耗材“两票制”成为配送企业必须严格执行的硬性标准。20193月,耗材“两票制”在新余市正式落地执行。


根据《方案》,新余市耗材“两票制”的实施品种包括全市公立医院采购目录内所有品种,含在省平台上采购的第一批、第二批等高值医用耗材,及其他在新余市医用耗材采购平台上采购的品种。


《方案》要求,医用耗材生产企业与配送企业签订购销合同时,必须签订医用耗材购销“两票制”承诺。但是,对于暂不能执行“两票制”的,新余市也给了6个月的缓冲时间。


按照《方案》,在执行初期,对原配送企业不能按照“两票制”要求及时供应的医用耗材,公立医院可协商有关企业建立临时配送关系,但是原则上不能超过6个月。


同时,新余市还将市场监管部门、卫计部门、税务部门、公安机关等联合起来,共同监督耗材“两票制”的执行。将耗材“两票制”的执行情况纳入企业飞检、医院评审、中标考核等,对不执行耗材“两票制”的企业或医院实施联合惩戒。


《方案》规定,市场监管部门负责生产医用耗材企业、配送企业日常监管,将执行“两票制”纳入飞行检查、日常监督检查内容,严厉打击医用耗材购销中的垄断行为和不正当竞争行为;


卫计部门负责对公立医疗机构执行“两票制”的监督检查,将公立医疗机构执行医用耗材集中采购结果和履行采购、配送合同情况纳入日常监督管理范围,加强考核,对不按规定执行“两票制”的,视情节轻重给予通报批评、限期整改,取消当年评优、等级评审和床位数、设备审批,扣减单位当年绩效等处理。发生违纪违规的,按照相关规定移交相关部门处理;


牵头组织对取得公立医疗机构医用耗材供应资格的生产企业、配送企业,开展专项监督检查,对不履行购销合同,违反合同约定的,取消当年采购周期内涉及医用耗材的中标资格和配送资格,记入医用耗材采购不良记录并向社会公布,两年内不得进入新余市医用耗材招标采购及配送市场;


税务部门要加强对医用耗材生产、流通企业和医疗机构的发票管理,依法加大对虚开增值税发票和偷逃税行为的评估、稽查力度,发现问题及时查处;


公安机关要依据“两法衔接”机制,积极支持有关部门开展医用耗材采购“两票制”工作,严厉打击生产、销售不符合标准的医用耗材等违法犯罪行为。



目前,全国绝大多数地区已实行耗材“两票制”。随着医改的持续深入,2019年,预计越来越多的地区将落地耗材“两票制”,一大批耗材供应商或将被淘汰出局。对此,耗材供应商特别是中小型配送企业,你们准备好了吗?

附:全国31省耗材“两票制”最新实施情况


河 北


实施品目:医用耗材和检验试剂

实施范围:河北省6个医改试点城市和28个医改示范县

执行时间:2016年6


宁 夏


实施品目:医用耗材

实施范围:全省

执行时间:不详


陕 西


实施品目:耗材

实施范围:全省

执行时间:2017年1


福 建


实施品目:耗材

实施范围:全省

执行时间:2017年1


山 西


长治市

实施品目:耗材

实施范围:全市

执行时间:2017年1


太原市

实施品目:医用耗材

实施范围:全市

执行时间:2017年9


海 南


实施品目:高值医用耗材

实施范围:全省

执行时间:2017年4


辽 宁


实施品目:医用耗材和检验检测试剂

实施范围:全省

执行时间:2017年3


山 东


实施品目:高值医用耗材

实施范围:全省

执行时间:不详


青 海


实施品目:一般医用耗材

实施范围:全省

执行时间:2017年4


黑龙江


实施品目:检验检测试剂

实施范围:首批118家试点医疗卫生机构

执行时间:2017年4


备注:黑龙江省大庆市已于2017年8月开始实施高值医用耗材“两票制”


天 津


实施品目:13类高值耗材

实施范围:全市

执行时间:2018年9


江 苏


实施品目:耗材

实施范围:全省

执行时间:2018年10


备注:江苏省苏州市已于2017年7月开始实施;泰州市、南京市已于2017年8月开始实施;徐州市已于2018年7月开始实施。


河 南


安阳市

实施品目:医用耗材

实施范围:安阳市16家公立医疗机构

执行时间:2017年8


漯河市

实施品目:高值医用耗材

实施范围:全市

执行时间:2018年8

 

郑州市

实施品目:医用耗材

实施范围:惠济区人民医院

执行时间:2018年12


安 徽


实施品目:医用耗材

实施范围:全省

执行时间:2017年12


湖 北


实施品目:高值耗材

实施范围:全省

执行时间:2017年12


浙 江


实施品目:耗材

实施范围:全省

执行时间:不详


甘 肃

 

实施品目:高值医用耗材

实施范围:全省

执行时间:2020年


内蒙古


实施品目:高值医用耗材

实施范围:全省

执行时间:2018年


江 西


实施品目:高值医用耗材

实施范围:全省

执行时间:不详


备注:江西省于都县已于2017年3月开始实施;宜春市已于2018年4月开始实施;新余市将于2019年3月开始实施。


西 藏


实施品目:医用耗材和体外诊断试剂

实施范围:全省

执行时间:不详


广 东


实施品目:高值医用耗材

实施范围:全省

执行时间:不详


备注:广东省惠州市已于2016年9月开始实施;珠海市已于2017年3月开始实施;韶关市已于2017年7月开始实施;深圳市已于2018年8月开始实施。


四 川


实施品目:高值医用耗材

实施范围:全省

执行时间:不详


广 西


实施品目:高值医用耗材

实施范围:全省

执行时间:不详


湖 南


实施品目:高值医用耗材

实施范围:全省

执行时间:不详


贵 州


实施品目:高值医用耗材

实施范围:全省

执行时间:2018年8


The end

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